Государственной политики и оценки программы - Обзор

Эверт Vedung. Нью-Брансуик, штат Нью-Джерси: Сделки, 1997. 336 с. $ 34,95.

В публичной политики и оценки программы, шведский политолог Эверт Vedung позиции оценки программы как весьма значительный, даже важным инструментом в западных демократических решений в общественное достояние. Этот вводный текст уровня предназначен для студентов, так и оценки государственного управления. Оно объединяет социальные науки с политической науки, связывая оценки концепций и процессов, теории и структуры государственного управления, в том числе, например, системы перспективы и теории организационных изменений. Vedung свидетельствует о сильной "ориентации на конкретные результаты" современной принятия государственных решений, от местного самоуправления до федеральных бюрократии, и предлагает практические решения-ориентированный подход к оценке, направленных на оказание помощи государственным должностным лицам в решении этих современных требований "результатов". Vedung в равной степени подчеркивает политизированный и демократическом контексте современного общественного принятия решений в западных обществах, и его практические концепции оценки сдерживается такими политическими реалиями, как интерес группы влияния и такие демократические идеалы, как плюрализм ..

Vedung представляет свою концепцию оценки в службу общественного принятия решений в 15 главах, дополнить словарь оценки концепций. 15 глав текста можно разделить на два основных аргумента. В первые четыре главы, Vedung предлагает свое определение и оценка его мнению поля. Он определяет оценку как "тщательно ретроспективной оценки заслуг, цену и стоимость управления, производства, и результат государственного вмешательства, который призван играть роль в будущем, практических ситуаций, действий" (стр. 3). При таком определении он занимается его мнению, оценки по ретроспективной оценки общественных реализации программы и ее результатов, в результате чего критики политики, происходящих в других областях.

Это определение также подчеркивает оценки в качестве практического и инструментальной деятельности и подчеркивает ключевую роль оценки в области оценки. По всему тексту Vedung обсуждаются оценки части оценки и задумчиво признает проблемы - как технические, так и политические - определения соответствующих критериев и стандартов по которой можно судить о программе в рамках исследования ..

Vedung предлагает свой взгляд на области оценки программ в достаточно длительный главе 4. Он различает моделей оценки их организаторов и основные вопросы (стр. 35). Он предлагает три группы моделей: результативность, эффективность, а также профессиональных моделей. Эффективность модели адрес результатов мероприятий и может быть организована вокруг поставленных целей программы, побочные эффекты, наблюдаемые результаты, компоненты системы, или клиент или заинтересованных сторон проблемы. Экономические модели сосредоточить внимание на издержки и выгоды и можете обратиться производительности или эффективности. Одинокий профессиональные модели, представленной является независимой экспертной оценки.

Глава 5 знакомит с основными ядро собственное мнение Vedung об оценке, представленные как "Восемь Проблемы подход к оценке государственной политики". Vedung надлежащим аверс, что это проблемы или вопросы, на имя, а не дизайн или методы, которые обеспечивают идентичность оценки. Эти восемь задач, которые кадра остальные книги: (1) выявления оценки цели, (2) выбрать оценщика, (3) анализ вмешательства, (4) описание программы, выполнены, (5) определение программы Результаты, (6) объяснить эти результаты, (7) судя программы определены критерии и стандарты производительности, и (8) с использованием результатов оценки в практических ситуациях действия ..

В подробных обсуждений Vedung в эти проблемы, он присутствует в особенности к проблеме объяснения или оценки последствий, которые он считает "важным, особенно для более высокого уровня, принимающих решения в национальных органов" (стр. 166). Через четыре отдельных разделов (до 90 страниц), он рассматривает как обычных, так и альтернативные подходы к оценке воздействия. Критика рандомизированных эксперимента в качестве главного модель государственной оценки программы, особенно в Швеции, является сбалансированным и убедительным. Его всестороннее обсуждение "процесс оценки" в качестве альтернативы аналитической основы для присвоения результатов вмешательств уникальный вклад в эту книгу. Процесс оценки Vedung не является оценкой хода осуществления программ (их часто называют процесс или осуществлению оценки в США), ни научное объяснение того, как предназначенные деятельность привела к наблюдаемым результатам (как в теории, ориентированные теории или по инициативе оценки).

Скорее, Vedung представляет процесс оценки, всесторонний анализ программы в ее историческом, политическом, экономическом и социальном контексте, который стремится "всю картину причинной взаимосвязи" (стр. 210). Для руководства процессом оценке, Vedung предлагает шесть широких факторов, которые включают в истории политики вмешательства, ее реализации на разных уровнях (от агентства на уровне улиц бюрократ получателю), а его местонахождение в сети проблем и влияния. Чемпионат Vedung о процессе оценки примером свои убеждения, что "оценка должна исследователей... научиться жить с понимания того, что выработке государственной политики никогда не может быть преобразовано в науке на пути желаемых прямой технократов и радикальных экспериментаторов" (стр.

192). Более глубоко ", спрос на рациональных, социальные науки, как оценки должны быть подчинены требованиям демократического политического тела" (стр. 288) ..

Vedung успеха в этой книге, в представлении оценки в качестве услуги для общественных демократических решений. Он предлагает государственных служащих четко сформулированной учетом того, что оценка может сделать для них. Его презентация включает в себя сильным и должное внимание к месту поставленных целей программы в области оценки, к плюрализму часто оправданным в суде заслуга программы и ценности, а также важную роль использования в практической оценки. Его обсуждение преимуществ и недостатков поставленных целей программы в качестве основного организатора для оценки вносит важный аргумент не раз слышал среди широкое неприятие цель-ориентированных моделей оценки. Vedung утверждает, что цели "публично и официально был принят в политических собраниях представителей народа" (стр.

41) и тем самым держать особый статус как организационно, коллективных целей государства. "Граждане и выборных должностных лиц имеют законные основания убедиться в том, стратегических целей, фактически материализовались в поле" (стр. 90), и ответственности перед гражданами важно в условиях представительной демократии. Общественного объектив администрации включены в эту книгу также генерирует несколько творческих идей, в том числе предложение для описания программы оцениваются с помощью программных инструментов (глава 8) и изображение мониторинга не только для проверки соответствия, а как всеобъемлющей оценки осуществления программ и охвата ", где правительство отвечает общества, как это было" (стр.

137, глава. 9) ..

Vedung представлены оценки на службе принятия государственных решений, а не как критика государственных дел, политики и программ. Его идеи, таким образом, более тесно связаны с теми теоретиков США Джозеф Уоли оценки и Элеоноры Chelimsky, чем у США теоретик Эрнест дом. Дом уже давно утверждал, что оценка должна способствовать демократизации общественного принятия решений, включая большую множественность и разнообразие мнений и перспектив и порождает решения, которые движутся в сторону большей справедливости и равенства в обществе. Это критической точки зрения это все, но отсутствует оценка подход Vedung в. Я бы также просвещенный больше внимания на контраст между шведской и США

демократическом контексте оценки. Мне на руку подробные примеры шведских в тексте, и хотела более подробный анализ того, как они однозначно, или нет, определить демократический процесс принятия решений в Швеции. Кроме того, я хотел некоторые дополнительные связи между различными структур, представленных в книге, особенно между Vedung мнение о существующих моделей оценки (глава 4) и его "восемь проблемы подхода" (главы 5 и 15). Наконец, я изредка отвлекаясь, но чаще развлекали необычных английский обычаи пронизывают то, что в противном случае очевидно, написана рукопись. Через этот текст, начиная с учащихся, особенно в области государственного управления, получат четкую, продуманную понимание того, как оценка программ может способствовать их работе.

Дженнифер C. Грин отдела анализа политики и управления колледжа Итаки правам экологии Корнельского университета, штат Нью-Йорк 14853