Миссия Невероятный: Использование Fantasy Документы Там стихийных бедствий. - Обзор - обзор книги

Ли Кларк. Чикаго: Университет Chicago Press, 1999. 229 с. $ 25,00.

Организации являются мощными инструментами, однако непокорных, но они также могут быть очень самонадеянным и самоуверенным. Даже те, которые связаны с крайне опасной деятельности - ядерной энергетике, транспортировке нефти, токсичных отходов, ликвидация последствий стихийных бедствий - вступать в разного рода зачастую нереалистичных планирует успокоить различных групп, которые они могут иметь дело с экстренными ситуациями и подвергли опасности жизни тысяч людей, может быть и миллионов людей. Это тема новой книги Кларка, хорошо проработанный, сбалансированный, и очень читаемый исследование того, как организации фантазировать (в письменном виде!) В своей способности справиться с бедствием. По его мнению, организаций, деятельность которых склонны к крупномасштабной катастрофы должны участвовать в планировании, даже если очевидно, практически все участники, что "планирование" для таких случаев является невероятным задачи.

Кларк в своих лучших проявлениях, когда он описывает, как внутренне трудно справиться с некоторыми из бедствий, что высокие технологии могут посетить на нас. Он затушевывает как трудно эвакуировать густонаселенных районах, таких, как Лонг-Айленде, в случае ядерного чрезвычайной ситуации, будь то гражданские или военные. Беда в том, что не только перемещение сотен тысяч людей, занимает много времени, даже если они сотрудничают, не впадайте в панику, а также, что один не может предположить, работников аварийной и чрезвычайной останутся на своих должностях, а не заботиться о своих семьях. Кроме того, строительстве и эксплуатации атомной электростанции достаточно хорошо понял, если что-то пойдет не так, как это происходит раз в десять лет или около того где-то в мире.

Технологии для решения ядерного кризиса реактора, к сожалению, не развит. Разливы нефти обеспечить дальнейшее иллюстрации. Хотя технология доступна для строительства и эксплуатации огромных нефтяных танкеров, методы очистки нефтяных разливов еще примитивные ..

Кларк поддерживает его спорах с дюжину случаев фантазии, начиная от планирования страшно прямо смешно. Не могу удержаться, он кратко охарактеризовал случае готовности плана Почтовой службы США, в случае ядерной войны. План, изложенных линии команды, который будет заменить которого в случае смерти, транспортных средств, доступных, и так далее. Комитета Конгресса тщательно планировать в начале 1 980-е, с представителями и сенаторами вопросительно о том, кто из тех, кого обошла по ядерной атаки будет в состоянии написать письма или оплачивать счета, не говоря уже читал письма или депозита платежей.

Кларк утверждает, что довольно убедительно, что производство организационных риторики в форме "фэнтези документов" с указанием, как бороться с чрезвычайными ситуациями, не то, что элита только организовать. Наоборот, фантазии документы являются продуктом социально-политические конфликты между организационными элиты, регулирующих органов местного самоуправления, суды, консалтинговых фирм, социальных групп протеста, прессы, общественности, и других официальных организаций. Таким образом, Кларк ведет нас один важный шаг вперед, утверждая, что фантазия документы не являются всего лишь результатом махинаций мощные элиты, но сложный результат социальных конфликтов, в основном между организациями. Хотя Кларк никогда не использует термин "организационные поля, что" миссия Невероятные суммы в виде штрафа исследование того, как различные типы организаций, занимающихся вопросами крупномасштабных стихийных бедствий взаимодействуют друг с другом и формы действия друг друга ..

Возможно, основной вклад в книге утверждение, что фантазия документы помогают организациям перевод неопределенность риска, приемлемый риск, что есть. Хотя Кларк исследовал вопрос риска в ранних книгах, миссия Невероятный излагает этот аргумент более подробно и с большим подтверждающих документов. Руководители полагаться на технический опыт и язык, чтобы сделать сходство между известными и относительно частых стихийных бедствий - таких, как наводнения, лесные пожары, снежные бури, ураганы, торнадо, поезд обломков и т.д. - и массивные, относительно редко бедствия, как атомная электростанция аварий или ядерной войны, последствия которых трудно предсказать и трудно иметь дело. Именно такая огромная неуверенность, что, согласно Кларку, изменяет характер планирования до такой степени, что организации прибегают к фантазиям о их способности справиться с бедствием.

Это особенно справедливо в отношении таких организаций, как электрические коммунальные услуги, потому что они имеют дело со стихийными бедствиями, которые нарушают распределение электроэнергии все время, но в случае аварии на атомных электростанциях лишь изредка. Бывший хорошо понимать их последствия и методы реагирования, а последние встречаются редко и так трудно иметь дело. В результате высокой степени неопределенности в планы ядерных аварий, утилиты резервного подготовить планы на основе чертежей разработали и успешно внедрили в случае стихийных бедствий. Таким образом, Кларк делает вывод, попытка установить родство между области гражданской обороны, необходимых для преодоления локализованных стихийными бедствиями и гражданской обороны, необходимых для решения ядерной войны или несчастные случаи в основном фантазии ..

Анализ Кларка колеблется в том, фантазии документов не влияет на всех из-за их нереальные предположения или даже усугубить опасность. В некоторые моменты в книге, он, кажется, считают, что организации, которые производят такие документы не изменить их методы работы. Их повседневный, как представляется, слабо связанных с действиями, необходимых для удовлетворения бедствий, когда и если они происходят. Ближе к концу книги, тем не менее, Кларк отмечает, что фантазировать о своей способности справиться с последствиями стихийных бедствий приводит организациям снизить свою бдительность и отказываться от возможностей для организационного обучения. Кроме того, профилактика может пострадать, если организационные участники полагают, что есть эффективный план в целях борьбы с неудачей.

Хотя я подозреваю, что эта вторая оценка является правильным, книга выиграла бы от более четкого и эффективного поддерживает ответ на этот кардинальный вопрос. В частности, определение документа фантазии не только в качестве "инструмента убеждения", но и как "куб ltural артефакт" помогли бы Кларк анализировать различные способы, которыми фантазии могут влиять на повседневный организационных решений, даже в отсутствие бедствий ..

Кларк осторожны, чтобы не спорить, что планирование это никуда не годится. В самом деле, он рассматривает несколько случаев катастроф, последствия которых были смягчены по реалистичного планирования. Хотя тон книги (вполне справедливо) критических организаций и их усилия бедствий планирования, анализа Кларка является сбалансированным, разумным и хорошо документированы. Миссия Невероятный успешно использоваться в качестве анализ того, каким организациям справиться с возможностью нанести серьезный вред сообщества из-за их опасных предприятий. Я рекомендую эту книгу для студентов и выпускников курсов по вопросу о роли организации в обществе, принятие решений, высокотехнологичных предприятий, а также власти и организаций. Я также рекомендую тем, кто в нашей области, которые считают, что организации - даже самые сложные - все о технической рациональности и оптимизации ..