Гражданское общество и профессий в Восточной Европе: социальные изменения и организационные инновации в Польше - Книжное обозрение
Соколовский С. Войцех. Нью-Йорк: Kluwer Academic / Plenum, 2001. 259 PP. $ 65,00.
В последние два десятилетия наблюдается огромный рост интереса к изучению некоммерческого сектора. Рост интереса имеет несколько источников, но один из важных источников является признание того, что некоммерческий сектор (также иногда называемый третий сектор, независимые сектора, неправительственного сектора и т.д.), растет. Как благотворительной увеличивается, так как правительства сарай и аутсорсинг то, что ранее правительственные функции, и как люди признают полезность форму организации, которая не является некоммерческой и не полностью принадлежащих государству и эксплуатируемых, этот сектор увеличивается.
В некоторых случаях рост этого сектора и его изучение происходит в таких странах, как Соединенные Штаты, которые уже давно сложилась традиция общественных объединений и некоммерческих, неправительственных обслуживающих организаций (НПО). В других случаях, этот сектор растет и приобретает уникальные особенности в государствах, которые не имеют ни разрешены, ни способствовало частных рынков и сделок или некоммерческих организаций. Исследования сектора в странах, которые не имели большую часть третьего сектора желать лучшего, потому что гораздо меньше известно о них. Кроме того, изучение развития некоммерческих организаций, где они ранее не существовали может пролить свет на полезность и ограничения теорий и исследований, основанных на организации с хорошо известными некоммерческом секторах ..
Книга Соколовский, гражданского общества и профессий в Восточной Европе, можно только приветствовать, по крайней мере по двум причинам. Во-первых, из-за глубокого взаимодействия Соколовский в и знаний в Восточной Европе, он дает возможность получить тонкие счет развития сектора, чем она отличается от такового в других странах Восточной Европы, и как ее задач в области развития обычных мудрость о сектора, которая была широко распространена в западных комментаторов. Во-вторых, и самое важное для читателей ASQ, его исследования привели его к переосмыслению проблемы и основные теории сектора, в основном, вытекающих из экономики, а также разработать актера или предприниматель-ориентированного подхода, что является очень перспективным. Книга написана на основе нескольких источников данных - исторических документов и счетов, большой переписи / обследование некоммерческих организаций, которые полагают, существовали вскоре после падения коммунистического режима (Klon / Jawor обследования НПО полагают, существует в 1992), и интенсивные интервью с участниками небольшого числа организаций ..
Соколовский опирается на исторические документы и источники данных, которые позволяют ему описать функционирование этого сектора до распада коммунистического режима в Польше. Существовал некоммерческим и общественным секторами, но она действует как продолжение государственной политики. Если организация или типа добровольная организация работает на различные цели в патерналистских диктата государства, они были запрещены или отменены.
Так, например, благотворительные фонды были заброшены, и организации по правам человека были запрещены. Лиг и клубов, на спортивные и культурные дела были разрешены. Рабочих советов и организаций иногда процветала и действовали в качестве каналов для государственной политики. Кроме того, молодежные организации, было рекомендовано. Существовали несколько организаций, предоставляющих услуги в некоммерческих характер, за исключением некоторых эгидой религиозных групп. Хотя многие ассоциации, казалось бы, отделены от государства, они на самом деле работает как продолжение государственной политики, и в тени государственного контроля. В книге представлены количественные данные о численности членов различных профессиональных и иных объединений и организаций с 1950 до 1990 года.
Соколовский также обращает внимание на краткий сходства и различия социальных истории и некоммерческого сектора в других восточноевропейских стран. Он также отмечает, что в польской интеллигенции и специалистов, он имел контакты с и знал, что происходит в развитии organizatio NAL формы в США и Европе, таким образом, знание альтернативных моделей была доступна, что можно было бы использовать после того, как ограничения на организационные формы были изменены ..
Соколовский показывает, что развитие некоммерческого сектора следует рассматривать как часть непрерывного процесса социального, профессионального и экономического развития, происходящих в Польше до кончины режима в 1989 году. Но был всплеск создания новых добровольных и некоммерческих организаций после его распада. Соколовский ожидал многих из них будет создан профессионалами, так и групп, связанных с движением "Солидарность", своего рода организационным результатом антигосударственной ориентации "Солидарности". К большому удивлению, групп, связанных с Солидарностью играли очень небольшую роль в создании новых организаций. Еще более удивительно, Клон данных показал, что преобладание новые некоммерческие организации, которые предлагают какую-то службу, в секторе здравоохранения.
Предварительное-1989, Польша имеет хорошо развитую правительствами владении и под контролем системы здравоохранения. Опубликовать-1989, специалисты недовольны их профессиональные возможности и качество и ассортимент предлагаемых услуг мог Швей КВО на получение прибыли форме. Вместо этого, был всплеск в развитии некоммерческих больниц и сервисных организаций. Значительная часть книги Соколовский и приурочена к переосмыслению теории некоммерческих организаций и изучает, как его счета теории о том, как некоммерческая форма решает асимметричной ситуации информации, содержащейся в профессиональных / клиент / спонсор отношений в сфере здравоохранения ..
Экономической теории, некоммерческих организаций сделана попытка ответить на вопрос, почему некоторые виды товаров и услуг, должны быть предложены ни под эгидой общественных, ни частных коммерческих эгидой. Когда спрос гетерогенных и экономичностью может быть внутренним сделки между покупателями и продавцом (исключительности), на рынках и прибыльных фирм будут отобраны. Когда выгоды и издержки не могут быть внутренним (не эксклюзивных прав), а спрос на однородные товары и услуги будут предложены под эгидой общественной, государственной монополистической бюрократии. Но что в случае, когда спрос гетерогенных и есть не-исключительности (либо присущих хорошим или из-за исключительности определяется как societally неприемлемым)? По экономических подходов, государственных и квази-общественных благ с требованием неоднородность будет предложено под эгидой некоммерческой, которые позволяют организациям опираться на поддержку тех групп, совершенные в эту группу клиентов, или даже государственной спонсорство предназначены для удовлетворения спроса segme nted .
Соколовский считает, что экономических теорий на телеологический - функционализма сетки, как свойства товара, и спрос на них вызывает организационной структуры. Она пропускает вопрос, говорит он, предпринимательской выбор - какой причине это профессиональные или других возможных поставщиков услуг для отдают предпочтение той или иной форме? Более полное причинное внимание должно включать в себя микро-механизмов выбора и мотивации поставщиков. Соколовский расширяет моральной теории предпринимательства Джеймса (1987), со стороны спроса анализ Бен-Нер и Ван Hoomissen (1993), и анализ трансакционных издержек. По существу он утверждает, что некоммерческий статус и утверждая, что предлагают общественным благом является способом получения легитимности или репутации кредитов, когда организация предлагает услуги, которые клиент (и общества) испытывает трудности оценки из-за проблем информационной асимметрии.
Некоммерческие статус приобретает доверие. Он использует свои данные в интервью убедительно показать, почему некоторые услуги, которые можно было бы о ffered через некоммерческие организации, не из-за связей между поставщиками и клиентской базы. Его использование противного аргументов великолепно. Основные идеи связаны между собой тонкими способами его интервью материала. В книге также делает много других мероприятий. Например, глава 6, "общественные организации и обработки информации", устанавливает значение когнитивных схем в решении проблемы информационного перенасыщения и оказание помощи членам развивать восприятие актуальности организационно-правовой формы, чтобы временные горизонты и затрат остатки предоставляемый организации ..
Хотя книга является важным вкладом в литературу о некоммерческих организаций, в нем есть некоторые проблемы, небольшие, другие более важное значение. Во-первых, книга mistitled. Хотя исторический раздел, посвященный объединений в Польше под коммунистического правления показывает, как государства подавляли гражданского общества, основная часть книги посвящена услуг в пост-коммунистическом обществе. Связь между некоммерческими организациями, услуг и "civilness" гражданского общества должна быть сформулирована и спорить. Способствуют ли они публичного дискурса? Они служат в качестве буфера между государством и обществом? Способствуют ли они к политическому плюрализму? Обсуждение гражданского общества в моде сегодня, но здесь, как и в других странах, в моде расплывчато ..
Во-вторых, Соколовский заменяет термин "социальная организация близости" (SPORG) для некоммерческой организации, по двум причинам. Во-первых, термин некоммерческой не имеет аналогов на польском языке. Во-вторых, он считает, что общественная организация близости находится ближе к смыслу, что он хочет говорить-о. Ну, книга издана на английском языке для английского языка рынке. Кроме того, SPORG имеет небольшое значение этого читателя. Альтернативой может быть "некоммерческих организаций, предоставляющих услуги". Он, конечно, право, однако, что этот термин охватывает такие некоммерческие широкий спектр типов организаций, что это не очень полезно для аналитических целей.
В-третьих, Соколовский известно, что некоммерческий статус и утверждает, что выступающая государственных нужд выполняют разные функции с различными группами - клиенты, спонсоры, и других специалистов. Я хочу, чтобы он был расширен по этому вопросу на более систематической основе. Разве сути дела, например, что летние лагеря для детей из бедных семей, получая деньги от государства или благотворительных источников, получает большую легитимность, если она утверждает, что некоммерческая, чем получение прибыли лагерь? Это возможно только исторический остаток? Не спецификации контракта помочь решить эту проблему? Конечно, как прибыльных фирм перешли на ранее не некоммерческой областях (например, в управлении тюрьмами, управлении школами и т.д.), наши предположения об организационных формах полезным для предоставления услуг высокого качества изменились.
И, наконец, связанных с последнего пункта, Соколовский подходы неоинституциональной перспективы и перспективы конструкционистский. Жаль, что он сделал это в более полной мере. Это могло бы обеспечить более единой всеобъемлющей г альтернативных экономических моделей, которые доминировали этой области ..
Несмотря на эти критические замечания, гражданского общества и профессий в Восточной Европе должны быть прочитаны всеми, имеющие интересы в некоммерческом секторе или некоммерческих организаций. Он глубоко задумался, плотные с идеями, и подвергает важных вопросов. Для тех, кто заинтересован в появлении новых организационных форм, или трансформация общества под контролем государства, это необходимо.
Ссылки
Бен-Нер, А. и Т. Ван Hoomissen
1993 "Некоммерческие организации в смешанной экономики: анализ спроса и предложения". В А. Бен-Нер, Б. Гуи (eds.), The Independent сектора в смешанной экономике: 27-58. Энн-Арбор: Мичиганский университет Press.
Джеймс, Е.
1987 "некоммерческий сектор в сравнительной перспективе". В WW Пауэлл (ed.), некоммерческого сектора: Исследование Справочник: 397-415. New Haven, CT: Yale University Press.
